一提到國有企業(yè)的監(jiān)管主體，絕大多數(shù)人首先想到的便是國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“國務(wù)院國資委”，地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會簡稱“地方國資委”，國務(wù)院國資委與地方國資委合稱“國資委”）。然而實際上，我國對國有企業(yè)實行多頭監(jiān)管，國有企業(yè)的監(jiān)管主體除了國資委，還包括財政部門等經(jīng)本級人民政府授權(quán)的其他代表本級人民政府對國有企業(yè)履行出資人職責的部門、機構(gòu)。需要特別說明的是，本文介紹的國有企業(yè)監(jiān)管體系特指國有企業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，不包括國有企業(yè)的業(yè)務(wù)監(jiān)管和人事管理。同時，對于處于特別監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的國有企業(yè)，由相應(yīng)行業(yè)監(jiān)管部門實施業(yè)務(wù)合規(guī)監(jiān)管，比如中國銀行保險監(jiān)督管理委員會就負責國有銀行、保險公司的業(yè)務(wù)監(jiān)管。
一、國有資產(chǎn)分類
要想搞清楚國有企業(yè)的監(jiān)管體系，首先需要明確我國國有資產(chǎn)的分布， ……
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