“防風險促合規(guī)”如果只是理解為加強管理、強化監(jiān)督，那么它不過是一種階段性整治口號。但如果放在當前國有企業(yè)所處的發(fā)展階段來看，這六個字實際上意味著一次深層次的治理結(jié)構(gòu)重構(gòu)。
過去十多年，國有企業(yè)經(jīng)歷了快速擴張、資本運作、境外布局、多元化發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。組織規(guī)模擴大，業(yè)務(wù)鏈條延長，決策層級復(fù)雜化，境外經(jīng)營環(huán)境差異化。在這樣的結(jié)構(gòu)條件下，風險不再是偶發(fā)的個體行為問題，而逐漸演變?yōu)橄到y(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性風險。如果治理體系仍然沿用部門分散式管理方式——風險歸風險部門、合規(guī)歸法務(wù)部門、內(nèi)控歸內(nèi)控部門——那么組織復(fù)雜度的提升必然導(dǎo)致控制能力的失配。
因此，“防風險”首先不是針對風險本身，而是針對組織復(fù)雜度失控。它要求企業(yè)重新審視自身的控制能力是否能夠支撐戰(zhàn)略擴張。風險在本質(zhì)上并不會被消滅，它只能被識別、被約 ……
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